Luz verde al Registro de concesiones y autorizaciones para la gestión del litoral
El presidente de la Xunta, Alfonso Rueda, informó de que el Gobierno autonómico acaba de autorizar en la reunión de esta mañana el envío al Consello Consultivo de Galicia del decreto por el que se crea el Registro de autorizaciones y concesiones en el dominio público marítimo-terrestre (DPMT). “Esto va a situar a Galicia a la vanguardia en transparencia y gestión del litoral”, indicó.
“Vamos a habilitar un sistema para que la ciudadanía pueda conocer en todo momento los usos y autorizaciones vigentes en la costa gallega”, destacó el presidente sobre un Registro, concebido para incorporar progresivamente las autorizaciones y concesiones en el DPMT y que permitirá sistematizar y ampliar la información disponible sobre las actividades autorizadas, lo que resulta fundamental para avanzar en la planificación, protección y gestión integrada de la costa gallega así como reforzar la seguridad jurídica de las actividades y proyectos.
En ese sentido, el Registro gallego, además de ser un inventario administrativo, actuará como un instrumento de conocimiento del litoral que ofrecerá información pública, territorializada y actualizada de gran utilidad para la toma de decisiones. Así, tal y como explicó el presidente, servirá para conocer la distribución territorial de las actividades, elaborar estadísticas y coordinar las políticas autonómicas sobre el litoral. De hecho, cada título incluirá información sobre la provincia, el municipio y sus coordenadas, además de la superficie ocupada, el plazo, el canon y, cuando proceda, la causa y la fecha de extinción.
El principal objetivo es garantizar una mayor transparencia a todas las personas, sectores y administraciones con implicación en los usos y actividades que se desarrollan en la costa. En esa línea, Rueda explicó que se inscribirán los títulos y sus modificaciones, así como sus pliegos de condiciones. Además, a medida que se incorporen las autorizaciones y concesiones, sus datos “serán actualizados de oficio continuamente” y, además de permitir su consulta, se podrán emitir certificaciones sobre su contenido.
La interoperabilidad del Registro lo convertirá en una herramienta de coordinación en la medida en que permitirá la circulación de datos entre diferentes administraciones, constituyendo así una infraestructura de información compartida y una fuente común para la gestión del litoral.
“El Registro permitirá hacer una radiografía bastante exacta de las actividades autorizadas a lo largo del territorio costero gallego”, aseguró el presidente, que destacó que la previsión de la Xunta es avanzar en la tramitación necesaria con el objetivo de poner en marcha el Registro “antes de que termine el año”.
El Registro reforzará el proceso de digitalización, simplificación y agilización de los procedimientos de obtención de títulos habilitantes en el litoral. De hecho, da continuidad al trabajo que viene desarrollando la Xunta desde que, tal y como indicó Rueda, “asumió el traspaso de funciones y servicios en materia de litoral en julio del pasado año”, con el fin de consolidar un modelo de gestión más sencillo, homogéneo y accesible.
En esa línea, cabe destacar, por ejemplo, la habilitación de una solicitud electrónica única para las autorizaciones y concesiones frente a la dispersión anterior de formularios y procedimientos, o la unificación de los criterios técnicos, de los plazos, de las tasas y de las condiciones aplicables en las tres provincias costeras gallegas.
También se reforzó el acompañamiento a la ciudadanía, a los ayuntamientos y al tejido productivo mediante la creación del portal Galicia litoral, de un canal específico de información en el 012, así como la publicación de guías con criterios uniformes y la organización de jornadas formativas, especialmente para los servicios de temporada.
Así, Alfonso Rueda destacó que en menos de 15 meses, “Galicia tramitó ya 2.749 actuaciones en materia de litoral”. En concreto, en la zona de servidumbre de protección se tramitaron 1.247 actuaciones, entre autorizaciones y declaraciones responsables. En cuanto al dominio público marítimo-terrestre, se tramitaron 875 títulos habilitantes, que serán incorporados progresivamente al Registro de autorizaciones y concesiones en el DPMT.
Este volumen de actividad cobra especial relevancia teniendo en cuenta las condiciones en las que la Xunta tuvo que asumir la nueva competencia, ya que la documentación transferida por el Gobierno central no permitió disponer de una copia plenamente operativa y actualizada del Registro de usos del dominio público marítimo-terrestre para consultar de forma integral la información relativa a Galicia. Además, el acceso público al registro estatal permanece temporalmente inactivo por trabajos técnicos y el propio Ministerio reconoce que los datos en los que se basa pueden contener errores u omisiones. De ahí la importancia de contar con un registro gallego que ofrezca una base de datos propia, fiable y accesible.
A esta dificultad se añade que la documentación estatal no se recibió de manera unitaria, sino en sucesivos lotes, y presentaba deficiencias formales y estructurales. Más en detalle, se remitieron archivos de difícil acceso, duplicados o con problemas de adecuación a la normativa técnica de interoperabilidad. Unas carencias que dificultaron la consulta de la información y la continuidad administrativa de los expedientes, por lo que la Xunta tuvo que realizar un importante trabajo previo de análisis, depuración y ordenación para garantizar una tramitación homogénea y con seguridad jurídica.